“千帆”和“星链”计划都属于低轨卫星互联网星座计划，瞄准的是在距离地球300公里到2000公里的太空中部署卫星，形成覆盖整个地球的网络。相对于高轨卫星，这个高度的卫星就像是贴着地球飞行的“空中基站”，不仅信号延迟短，更能通过成千上万颗卫星的织网，彻底解决高山、荒漠、深海等地区的网络通信盲区，由万颗卫星交织而成的“天网”构想由此形成。很少有人知道，中国对低轨卫星的关注，其实是世界上最早的。2003年，当中国把第一颗低轨通信实验星送入太空时，马斯克的“星链”还不存在。二十多年后的今天，马斯克的“星链”已经在轨上万颗卫星，而中国的“千帆星座”一期目标是在2026年7月前完成324颗卫星的组网。

胡海鹰：整个世界上低轨互联网卫星的兴起，我自己认为应该是在2015年左右。也就是在这个过程中，其实我们是处于摸索的阶段，因为国内也没有意识到这件事情，这也跟通信产业的发展有相应的关系。国家从2G、3G学着干，到4G、5G领先。实际上现在国内基础的地面网络设施非常好，这给做天上带来一定影响。因为地面的网络服务太好了，美国恰恰相反。美国实际上从5G开始，切实感觉到自身差距。所以我自己猜想，马斯克或者美国也想另外一条路子，就把这套系统挪到天上去，说白了把基站搬到天上去做，换了一个道。这个道做得其实还是非常成功的，因为一下就是网络化的运行、商业化的服务，最后还做到了商业的闭环。

事实上，马斯克的“星链”正在以前所未有的速度占领低轨空间。截至2026年6月，“星链”在轨运行卫星已突破1.24万颗，占全球在轨活跃卫星的60%以上。而它获批的星座规模高达4.2万颗——这意味着仅“星链”一家，就锁定了低轨卫星总容量约70%的“黄金席位”。尤其是在500至600公里高度的手机直连黄金轨道，“星链”已经提前布局，将超过70%的最佳轨道资源收入囊中。相比之下，中国在轨航天器仅占全球的不到10%。与此同时，中国还面临着一个正在快速关闭的时间窗口——国际电信联盟奉行的是“先申报先使用”规则——谁先打上去、先提供服务，谁就有优先权。

2021年，中国开始启动千帆星座研制。千帆星座，正式名称“全球多媒体卫星系统”，其目标市场首先是共建“一带一路”国家和中国出海企业——那些“星链”触及不到或被政治因素隔绝的地区。而千帆星座计划首先要解决的问题是：卫星怎么造？传统卫星一颗造价动辄数亿，像打磨艺术品。但低轨星座要的是成百上千乃至上万颗卫星，而且从经济效率考量，使用寿命只有七年。

胡海鹰：我刚参加工作时候一颗低轨星也得三个亿左右，现在千帆为例应该在一千多万元，因为现在需求改变了。我们原来做的都是叫传统类的卫星，它机会少，行内有一句话叫做到万无一失，一失就万无。因为都是国家立项的星，所以基本上行内做这件事情的理念都是往高可靠去做，要保证万无一失。现在突然需要做低轨网络，是一个大规模的星座，把全球都覆盖住了，才能把区域给覆盖住，稳定盖住。总体上我想还是需求带来了一定的空间。比如我打68颗星，我本身每个位置上都是有冗余的概念。从网络角度来讲，比如损失了一颗星，坏了一颗星，整个网络服务的能力没有太大损失。研发的过程，如果做一个它的成本也会很高，如果平摊开，做300多颗星，成本又下来了。

胡海鹰：压力肯定存在。因为整个网络服务商的要求是不降低的，七年的服务寿命等在整个合同里都写得很清楚。我自己觉得现在这几家都处于爬坡过坎的阶段，卫星也是一样，运载、发射场、运维、运营都处于这个阶段，我自己还是很有信心的。我自己判断，大概再给我们两年左右的时间，基本上这几方都会有一个很大的发展。我们要组成一个天地一体化的网络，这是基础性的工程。以后譬如老百姓要用网络，就跟用电、用水一样，随处可以接入，拿来就用，这样一个服务范畴我想一定要靠天上。

在质量认证领域，全国认证机构数量优化至1214家，同比下降1.30%；年度营收591.13亿元，同比增长6.04%；有效证书446.93万张，同比增长7.48%；获证组织117.43万家，同比增长6.78%；从业人员15.15万人，同比增长3.40%；注册认证人员11.1万人，同比增长6.92%。行业发展生态持续净化，低质供给稳步出清，资源配置效率有效提升，发展模式加速从规模数量型向质量效益型转变。

灵聚大圩，法韵漓江。千年商埠依漓水而立，一江碧波环古镇而过。坐落于广西壮族自治区桂林市漓江之畔的灵川县人民法院大圩人民法庭深挖地域特色，将法治服务融入老街巷陌、漓江岸线，立足乡土实际践行新时代“枫桥经验”，打破坐堂问案传统模式，发挥司法职能守生态、强治理、惠民生，让法治气韵伴着漓水清波浸润圩镇烟火，为基层善治注入强劲的司法动能。

新时代“枫桥经验”的核心要义，在于抓前端、治未病。大圩法庭立足辖区治理实际，跳出“被动办案、事后化解”的传统思维，促推搭建基层共治平台，率先探索“法庭+综治中心”全域治理模式。自2021年进驻镇社会矛盾纠纷调处化解中心以来，法庭打破部门壁垒、打通治理断点，联动信访、公安、住建、人社、妇联、司法所等多部门，整合司法调解、行政调解、人民调解等资源，构建起“党委领导、法庭主导、多级联动、全域覆盖”的基层治理新格局。

过去一段时期，漓江流域生态类案件类型杂、管辖散、裁判标准不统一，非法捕捞、乱砍滥伐、违规采石等行为查处碎片化、修复流于形式，生态治理合力难以凝聚。为守住“桂林山水甲天下”的金字招牌，2021年，大圩法庭挂牌成立漓江流域巡回法庭，推出环资案件刑事、民事、行政、公益诉讼归口审理模式，让辖区所有生态案件“统一审、规范判、闭环治”，彻底告别以往“多头审理、标准不一、修复脱节”的治理困境，实现“办一案、护一片、稳一域”。

该案由灵川县人民检察院依法提起刑事公诉及刑事附带民事公益诉讼。李某主动认罪认罚，灵川县人民法院经审理认为，被告人李某违反狩猎法规，在禁猎期使用禁用工具进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，构成非法狩猎罪。法庭结合案件事实与认罪悔罪情节，依法对被告人李某判处罚金1000元，并判令其承担生态修复、鉴定相关费用共计2412.5元，以精准司法惩治震慑非法狩猎违法行为，切实守护漓江流域生物多样性。

针对漓江沿岸非法采矿破坏生态的行为，法庭同样坚持惩戒与修复并重，不仅依法对违法行为人定罪量刑、判处相应罚金，更紧盯生态受损实情，结合山体破损、植被枯死、水土流失、河道隐患等实际损害，精准判令责任人开展边坡治理、植被补种、常态化生态养护，让破坏生态者付出代价、主动补损，真正实现“谁破坏、谁修复，谁受损、谁补偿”，让漓江生态得以休养生息。

生态保护绝非简单“禁、堵、罚”，更要兼顾百姓生计、化解民生症结。青狮潭库区渔民转型纠纷，正是法庭统筹生态守护与民生保障的生动缩影。库区村民世代靠水吃水、以渔为生，为优化水域生态，当地敲定统一鱼苗投放、期满统一捕捞的收益分配方案，九成村民签字认可，但仍有部分村民心存异议。有异议村民执意私自捕鱼，拒不遵守集体约定，与合作社产生矛盾。加之库区水域辽阔，少数渔民多在夜间分散违规捕捞、刻意规避检查，基层执法力量难以全域管控。为此，巡回法庭主动靠前介入，一方面下沉村组开展面对面法治宣讲，约谈纠纷带头人，释明渔业法相关规定，掰开揉碎讲清违规捕捞的法律后果，稳住局面、平息对立情绪；另一方面跳出纠纷本身溯源治理，通过精准发送司法建议，推动当地政府重构管护机制，推行“四方两股一体化管护”模式，一体管护、互利共赢，既守住了水源地生态安全，又盘活了渔民生计，为库区生态长效管护筑牢法治根基。

新法典施行后，耕地保护与农业生产环境监管有了更为明晰的法定准则。为引导广大农户在田间种植中科学施用化肥农药，规范回收处置农药瓶、农资塑料袋等农业废弃物，杜绝随意乱扔造成土壤面源污染，法庭的法官顶着烈日深入田间地头、种养基地开展法治宣讲，推动农户从被动守法转向自觉护田，助力本地特色农业走好绿色可持续发展之路。

塔克拉玛干沙漠面积33.7万平方公里，沙尘暴最严重的时候，能见度不足一米六。2025年11月，首套绿色锁边防护带成功合龙，但中国基建的字典里边，没有停歇两个字。第二次锁边工程立刻启动，这一次的目标不是简单地防沙，而是让整个沙漠通水通电通路，可以想象，当水电路这三条生命线贯穿沙海，塔克拉玛干将迎来历史性的转变。

对此，商洛市公安局依托执法办案“周解难”工作机制，牵头制定无人机“黑飞”案件查处执法指引，清晰明确案件取证要点、法律依据及处罚裁量标准，为一线执法民警提供精准实操依据。其中，商州公安分局、柞水县公安局严格依照指引开展工作，分别办结发生在各自辖区内的首例无人机违规“黑飞”案件，实现法理情理相融，取得良好执法成效与社会反响。

海南自由贸易港法标志性的亮点之一是赋予海南省人大及其常委会制定海南自由贸易港法规权限。在当日举行的新闻发布会上，海南省人大常委会法制工作委员会副主任、新闻发言人林崇高表示，海南自由贸易港法规不仅可以对法律、行政法规的规定进行变通，还可以涉及法律保留事项或者应当由国务院制定行政法规的事项。这为解决海南自由贸易港建设过程中的立法需求提供了新的路径。

林崇高表示，外商投资条例对标CPTPP等国际规则和《取消外国公文书认证要求的公约》，聚焦“五向图强”领域推进扩大开放，破除外资准入制度壁垒。知识产权保护条例对标CPTPP规则，创设对未注册驰名商标跨类保护，平行进口、贴牌加工的注册商标商品保护等规则，强化知识产权保护。国际商事仲裁发展若干规定积极对接国际仲裁通行规则，探索开展临时仲裁，打造国际商事纠纷解决优选地，让海南自由贸易港的法治环境更有国际范。

林崇高说，紧扣封关运作实际需要，海南出台口岸管理服务条例(试行)、“二线口岸”通关信用管理若干规定、自驾游进境游艇管理若干规定、人才发展促进条例等法规，突出封关运作关键领域便利化制度创新；统筹发展和安全，制定反走私条例(试行)，加强对人员、货物、物品、运输工具进出海南自由贸易港的监管，并制定免税购物失信惩戒若干规定等法规，创新以信用监管为重点的风险防控机制，确保既“放得活”又“管得好”。